"十四五"規(guī)劃、民心工程、三年行動方案…加裝電梯天津是認(rèn)真的！

原標(biāo)題：天津市政協(xié)委員建議：將既有住宅加裝電梯納入“十四五”規(guī)劃

　　既有住宅加裝電梯，是時代的產(chǎn)物，是滿足居家養(yǎng)老需求、解決“懸空老人”和殘障人士出行“剛需”的民生工程，也是回應(yīng)人民群眾對美好生活期盼，增強(qiáng)獲得感和幸福感的民心工程。調(diào)研組提出，“加裝電梯”連續(xù)三年寫入政府工作報告，全國26個省、區(qū)、市近百個城市，推出舊樓加梯補(bǔ)貼政策。2018年全國老舊小區(qū)加裝電梯已完成1萬多部，福州、杭州、北京、南京等地電梯加裝數(shù)量上千臺。廣州獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，截至去年底，規(guī)劃審批6864宗，建成投入使用4718臺，居各大城市之首。

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，天津市出臺《天津市既有住宅加裝電梯工作指導(dǎo)意見》后，在南開等區(qū)開展電梯加裝試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)，也遇到協(xié)調(diào)難、籌資難、跑腿難這三只“攔路虎”?！?/span>

　　為此，調(diào)研組建議明確目標(biāo)，壓實(shí)任務(wù)，將既有住宅加裝電梯納入市“十四五”規(guī)劃，確定為民心工程，制定三年行動方案，量化各年度各區(qū)加梯指標(biāo)，激發(fā)干勁，增強(qiáng)合力。

　　“要簡化程序，減少跑腿，借鑒廣州市經(jīng)驗(yàn)，推行集中連片式加裝電梯，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一申請，統(tǒng)一批復(fù)設(shè)計方案的模式，節(jié)約審批時間，提高加裝效率。節(jié)省建設(shè)、運(yùn)營、管理費(fèi)用，減少協(xié)調(diào)難度，更易達(dá)成加裝共識?！薄?/span>

　　在葛亞軍看來，要千方百計，節(jié)約費(fèi)用?！敖ㄗh修改立法，允許提取本人、配偶、子女公積金和住宅專項維修資金，用于支付加裝維保等費(fèi)用；允許電梯公司出資建設(shè)、住戶交納租金購買使用權(quán)的‘代建租賃電梯’模式；向‘代建租賃’電梯企業(yè)和住戶提供政府貼息的優(yōu)惠貸款和分期付款便利等。”　

　　調(diào)研組提出，可借鑒福州經(jīng)驗(yàn)，與中國老齡協(xié)會聯(lián)系洽談全國助老電梯工程（天津），未成片既有住宅住戶免費(fèi)安裝電梯；允許住戶選擇座椅式樓道輸送機(jī)，極大減少電梯購買成本；明確電梯安裝的抗震標(biāo)準(zhǔn)等同于建筑物的抗震標(biāo)準(zhǔn)；明確不因加裝電梯增加為無保溫層的住宅樓做保溫層的成本；市政府出面與公用事業(yè)單位談判，爭取優(yōu)惠的管線拆改費(fèi)，或由財政部門適當(dāng)補(bǔ)貼?！?/span>

　　“與一樓住戶有效溝通協(xié)調(diào)是問題的關(guān)鍵?！备饋嗆娬f，要多管齊下，借鑒北京等地經(jīng)驗(yàn)，一定條件下，不賦予不同意住戶尤其是一樓住戶的反對權(quán)，業(yè)主不表態(tài)視為默示同意。單一棟樓內(nèi)60歲以上比例過半，且三分之二以上業(yè)主同意的，其他所有權(quán)人不得反對加裝電梯。同時，要重視并壓實(shí)居委會調(diào)解職能，保證其與反對者溝通調(diào)解的必要經(jīng)費(fèi)。

　　“升級政策規(guī)定，強(qiáng)化機(jī)制保障十分必要?！备饋嗆娊ㄗh提請出臺《天津市既有住宅加裝電梯管理規(guī)定》，增加鼓勵電梯平層入戶方案等必要內(nèi)容；建立市區(qū)兩級聯(lián)席會制，加強(qiáng)政府部門公用事業(yè)單位的協(xié)調(diào)。建立由分管副市長和分管副區(qū)長分別負(fù)責(zé)的市區(qū)兩級老舊小區(qū)住宅加裝電梯工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌部署相關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決重大、疑難、共性問題。

來源：人民政協(xié)報