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西安一小區(qū)電梯年檢不合格依然“帶病運行” ？處理結(jié)果來了每天乘坐“帶病運行”的電梯，西安市雁塔區(qū)丁白路巴厘公館小區(qū)的業(yè)主從年前擔(dān)心到年后，物業(yè)則稱在等大修基金的審批。電梯“帶病運行”是否違規(guī)？關(guān)乎安全問題監(jiān)管又在哪里？ 業(yè)主發(fā)現(xiàn)電梯年檢過期 讓業(yè)主們氣憤的是，明知電梯年檢不合格，物業(yè)還讓電梯“帶病運行”，這關(guān)系著600多戶業(yè)主的安危。 “你們看，電梯使用標志上的年檢已經(jīng)過期。 ”2月19日上午，巴厘公館小區(qū)業(yè)主們指著小區(qū)電梯頂部的“特種設(shè)備使用標志”說，使用標志上標明“下次檢驗日期為2021年1月”。 業(yè)主們稱，到了1月31日仍沒見更換，業(yè)主們就于2月5日前往區(qū)住建局，被告知6部電梯年檢均不合格，物業(yè)正在申請大修基金準備維修。 “這事物業(yè)從沒說過，我們在業(yè)主群里咨詢后才發(fā)了通知。”業(yè)主們稱，2月5日晚，物業(yè)貼出通知，稱2020年12月31日，陜西省特種設(shè)備檢驗檢測研究院到小區(qū)進行現(xiàn)場檢查，根據(jù)特檢院給出的整改內(nèi)容，物業(yè)于1月7日前往雁塔區(qū)住建局準備申請維修資金，同時找業(yè)主簽字，1月21日正式提交申請、立項。1月26日雁塔區(qū)住建局維修資金管理科安排工作人員現(xiàn)場勘查、核實，并出具住宅專項維修資金應(yīng)急使用確認書，并于1月27日領(lǐng)取2021年電梯定期檢驗不合格報告（6部）。 “如果我們不去問，現(xiàn)在都不知道我們乘坐的是年檢不合格的電梯?！睂τ谖飿I(yè)的隱瞞，業(yè)主們表示很憤慨。 業(yè)主反映電梯故障不斷 2月19日，華商報記者在巴厘公館小區(qū)看到，該小區(qū)只有一棟樓兩個單元，每個單元3梯15戶，共計600多戶。 業(yè)主們稱，小區(qū)是2011年交房的，電梯運行多年，近來問題頻發(fā)，超載從不報警、按鍵忽然全滅、電梯困人……前不久小區(qū)一個兩歲的小男孩乘坐電梯，孩子媽媽沒趕上，按按鍵門沒打開，孩子一個人上了電梯，幸虧被17樓的業(yè)主給攔下了。孩子媽媽情緒激動，找到物業(yè)后還起了肢體沖突。 目前，小區(qū)的6部電梯有兩部已經(jīng)停運，另外4部還在運行，記者乘坐時可以感受到晃動和異響。 該小區(qū)物業(yè)經(jīng)理張女士稱，去年11月13日，小區(qū)2單元中梯出現(xiàn)異響，他們報給電梯公司，檢查后稱可以采買配件自己維修。11月21日1單元中梯也出現(xiàn)了故障，不得不停止運行。隨后，物業(yè)決定對6部電梯進行全面檢查，11月26日-11月29日檢查后發(fā)現(xiàn)電梯存在問題較多。11月30日，公司召開了專題會議，由于維修電梯費用過高，決定啟動維修資金程序。 12月2日，物業(yè)向雁塔區(qū)維修資金管理中心咨詢了程序，說是啟動維修資金必須要有質(zhì)檢報告。 12月4日，物業(yè)在網(wǎng)上向陜西省特種設(shè)備檢驗檢測研究院提交了質(zhì)檢申請，等待的過程中還將此事通報給十多個業(yè)主代表。 12月30日，陜西省特種設(shè)備檢測研究院對小區(qū)電梯進行了檢測，元旦假期過后給出了檢測報告，稱6部電梯檢測均不合格。 今年1月7日，物業(yè)前往雁塔區(qū)維修資金管理中心，領(lǐng)取了啟動維修資金所需資料和表格，同時進行業(yè)主代表簽字。 物業(yè)承認未第一時間公布年檢結(jié)果 一直在走程序準備維修 “簽字一直簽到1月18日，因為有幾位業(yè)主代表認為這錢應(yīng)該讓物業(yè)公司出。 ”物業(yè)經(jīng)理張女士說，物業(yè)公司沒有這部分資金，而且也應(yīng)該走大修基金。 因為簽字耽誤了一定的時間，1月18日物業(yè)才將資料報給住建局，1月26日住建局派人勘查現(xiàn)場、立項。物業(yè)公司同時通知兩家維修公司報維修方案和價格。2月3日第一批資料被退了回來，2月8日，最后的定稿又報上去了?！敖裉煜挛缭偬峤蛔詈笠粋€資料，下周公示出來就可以啟動維修了。”張女士說，確實沒有第一時間貼出檢測報告，但當(dāng)時想著已經(jīng)在走大修基金，只是技術(shù)資料所以沒有貼。后來又有業(yè)主投訴，物業(yè)就于1月14日貼出了檢測報告和使用大修基金的通知。 華商報記者看到，檢測報告中標明：6部電梯的檢驗結(jié)論為不合格，應(yīng)停止使用。業(yè)主也認為電梯帶病運行存在極大的安全隱患。對此，張女士說，如果出現(xiàn)安全事故，第一責(zé)任人就是物業(yè)和電梯維保單位，物業(yè)這樣做其實擔(dān)著很大的風(fēng)險。但是和通力電梯溝通后得知，兩部已停運電梯主機已經(jīng)損壞無法繼續(xù)使用，而其他幾部電梯基本屬于磨損，在專業(yè)維保人員的監(jiān)測下還是可以運行一段時間的，所以才決定邊走大修基金申請程序邊運行。 申請更換項目多于檢修項目 業(yè)主們稱，對比物業(yè)提交大修基金申請中對電梯維修更換的項目和電梯檢驗報告中的項目可以發(fā)現(xiàn)，檢驗報告中只有兩部中梯主機出了問題，但物業(yè)要更換5部電梯的主機。這明顯不合理，涉嫌違規(guī)套取大修基金。 而且小區(qū)多年來的廣告收益、停車收益等公共收益從未返還給業(yè)主，為何不用這些公共收益進行電梯維修。 對此，負責(zé)此事的雁塔區(qū)住建局物業(yè)管理科工作人員李先生表示，物業(yè)公示的報告僅為一份總體情況，陜西省特檢院還提供了每部電梯的詳細報告，工作人員進行了核對，也去現(xiàn)場進行了查勘，如果有問題是不會審批的。 對于業(yè)主提出的使用公共收益維修電梯，工作人員稱，物業(yè)提出了維修資金應(yīng)急使用申請，程序也符合法定程序，他們就必須受理。 目前已經(jīng)審批通過，2月22日-2月26日將進行公示，公示無異議后即可啟動大修基金。 但是用多少并非物業(yè)說了算，還要由專業(yè)的審價公司來進行審定。 業(yè)主如果對維修資金的使用有異議，可以在公示期間提交書面申請，只要1/3以上的業(yè)主反對，就可以隨時叫停。 市場監(jiān)管所稱第一次遇到這種問題 此事應(yīng)該由誰來監(jiān)管？ 華商報記者就此咨詢了西安市雁塔區(qū)市場監(jiān)督管理局，該局辦公室要求記者提供身份證明和采訪問題，3個小時后辦公室工作人員表示，從11月至今共接到26起群眾反映巴厘公館小區(qū)電梯問題，小寨市場監(jiān)管所具體負責(zé)此事，每一起都去了現(xiàn)場進行檢查處理。 工作人員給了記者兩個負責(zé)人的聯(lián)系方式，分別是雁塔區(qū)市場監(jiān)管局小寨市場監(jiān)管所所長和雁塔區(qū)市場監(jiān)管局特設(shè)科負責(zé)人。 小寨監(jiān)管所賀姓所長表示，2月2日他們接到一起輿情反映巴厘公館小區(qū)電梯超期問題，2月3日前往現(xiàn)場查看后得知該小區(qū)6部電梯檢測結(jié)果均不合格。 “我們的職能就是查看電梯是否存在安全隱患，是否按期維保，如果出現(xiàn)問題，督促物業(yè)進行維修。 ”賀所長表示，事情發(fā)生后，他們向區(qū)市場監(jiān)管局特設(shè)科反映了此事，同時給街辦社會事務(wù)科也反映了，街辦的動作很快，召集社區(qū)督促物業(yè)盡快動用大修基金，維修或更換不合格電梯。對于不合格電梯是否可以“帶病運行”，賀所長稱，應(yīng)該不可以運行。但從實際情況來看，如果全部封掉，又恰逢過年肯定不現(xiàn)實。 他們以前沒有管過特種設(shè)備，從去年6月至今僅僅幾個月時間，對這項業(yè)務(wù)并不熟悉，第一次遇到這種情況也不知道該怎么處理，給局里進行了匯報，并對群眾的反映進行了逐一回復(fù)。 雁塔區(qū)市場監(jiān)管局特設(shè)科張姓負責(zé)人表示，對于特種設(shè)備的所有現(xiàn)場監(jiān)管工作目前都歸市場監(jiān)管所管，區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)科室只是業(yè)務(wù)指導(dǎo)，所以具體處理應(yīng)該是由小寨市場監(jiān)管所來負責(zé)，賀所長給他說過巴厘公館小區(qū)電梯超期的事，但具體處理還是由小寨所來負責(zé)，也不需要向他匯報。他只能解答相關(guān)法律規(guī)定。 該負責(zé)人稱，按照《特種設(shè)備安全法》第62條規(guī)定，電梯出現(xiàn)重大隱患應(yīng)當(dāng)責(zé)令停梯、停止運行。“不合格就是存在安全隱患，只要出具不合格證書就要停梯。”該負責(zé)人稱，從法律上講必須責(zé)令停梯，這個責(zé)令的單位不光包括市場監(jiān)管所，還應(yīng)包括屬地管理部門街辦和社區(qū)。 但是從現(xiàn)場需求來看，老百姓有使用電梯的需求，這就需要多方面考慮，由業(yè)主和維保公司溝通協(xié)調(diào)處理。 據(jù)了解，得知電梯“帶病運行”后，小區(qū)業(yè)主于2月6日向市民熱線12345反映，后轉(zhuǎn)至雁塔區(qū)市場監(jiān)管局處理，市場監(jiān)管部門先后三次致電溝通，但始終沒有處理結(jié)果。 >>律師說法 電梯“帶病運行”是否違規(guī)？ 陜西恒達律師事務(wù)所高級合伙人、知名公益律師趙良善認為，根據(jù)《物業(yè)管理條例》第56條： “物業(yè)存在安全隱患，危及公共利益及他人合法權(quán)益時，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時維修養(yǎng)護，有關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)給予配合。 ”本事件中，物業(yè)公司作為電梯管理方有義務(wù)排除安全隱患，有義務(wù)將電梯維修好。 涉事電梯于2020年12月31日經(jīng)專業(yè)機構(gòu)檢測，結(jié)論為不合格，根據(jù)《特種設(shè)備安全法》第40條：“特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)提出定期檢驗要求。特種設(shè)備檢驗機構(gòu)接到定期檢驗要求后，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時進行安全性能檢驗。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)將定期檢驗標志置于該特種設(shè)備的顯著位置。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。” 趙良善說，涉事電梯不合格，存在安全隱患，物業(yè)公司應(yīng)停用電梯，不得以啟用大修基金維修尚未審批過為由，而繼續(xù)使用電梯。 追蹤： 今日（2月20日），華商報A5版及華商全媒體報道了西安市巴厘公館小區(qū)年檢不合格電梯仍“帶病運行”一事。 雁塔區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合相關(guān)部門進行現(xiàn)場處置，責(zé)成電梯維保公司現(xiàn)場駐守，確保電梯24小時處于“監(jiān)護運行”狀態(tài)。 20日，雁塔區(qū)市場監(jiān)管局包抓領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，聯(lián)合小寨路街辦、四季社區(qū)、巴厘公館物業(yè)、電梯維保公司等部門進行現(xiàn)場處置，查看了電梯維保記錄和《檢驗報告》，并就媒體反映問題現(xiàn)場征求住戶意見，召開聯(lián)席會議協(xié)調(diào)解決。 按照《特種設(shè)備安全法》第62條規(guī)定，電梯出現(xiàn)重大隱患應(yīng)當(dāng)責(zé)令停梯、停止運行。 但是考慮到群眾正常出行需求，雁塔區(qū)市場監(jiān)管局在守好“安全底線”的前提下，堅持以民為本的原則，立即落實以下措施： 一是責(zé)成巴厘公館物業(yè)公司作為電梯使用單位，切實履行好第一責(zé)任人職責(zé)，立即對電梯應(yīng)急按鈕、電梯監(jiān)控設(shè)備進行自查，確保設(shè)備運行正常，通訊保持暢通，一旦發(fā)生電梯困人事件，隨時應(yīng)急響應(yīng)。 二是責(zé)成電梯維保單位即日起安排專人駐守，確保電梯24小時處于“監(jiān)護運行”狀態(tài)，保障群眾生命安全。 三是區(qū)市場監(jiān)管局、小寨路街辦等部門前期已協(xié)調(diào)區(qū)住建局審批通過“該小區(qū)關(guān)于啟動大修基金的申請”，將于2月22日-2月26日進行公示，公示無異議后立即進行大修。 四是密切關(guān)注該小區(qū)電梯運行情況，同時全力配合街辦、社區(qū)及物業(yè)做好群眾工作。 |